行業(yè)資訊當(dāng)前位置:首頁>新聞中心>行業(yè)資訊天然氣管輸定價(jià)新規(guī)初擬發(fā)布日期:2016-08-22據(jù)新華社北京8月17日電國(guó)家發(fā)展改革委16日公布《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》征求意見稿,油氣改革再邁至關(guān)重要一步。 此次公開征求意見的時(shí)間為2016年8月16日至2016年9月5日。從內(nèi)容上看,與現(xiàn)行管道運(yùn)輸價(jià)格管理方式相比,征求意見稿主要做了以下幾點(diǎn)調(diào)整完善:一是調(diào)整了價(jià)格監(jiān)管對(duì)象,不再對(duì)每條管道單獨(dú)定價(jià),改以管道運(yùn)輸企業(yè)為監(jiān)管對(duì)象,區(qū)分不同企業(yè)定價(jià);二是明確了新的定價(jià)方法,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,確定年度準(zhǔn)許總收入,進(jìn)而核定管道運(yùn)輸價(jià)格;三是細(xì)化了價(jià)格成本核定的具體標(biāo)準(zhǔn);四是調(diào)整了價(jià)格公布方式,由國(guó)家公布具體價(jià)格水平改為國(guó)家核定管道運(yùn)價(jià)率,企業(yè)測(cè)算公布進(jìn)氣口到出氣口的具體價(jià)格水平;五是推行成本公開,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。 “此次天然氣管輸環(huán)節(jié)定價(jià)機(jī)制調(diào)整,以公開征求意見的方式,集中民智,并同時(shí)擬定成本監(jiān)審辦法,意味著國(guó)家對(duì)天然氣等重要商品的定價(jià)管理更加規(guī)范透明。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員景春梅說。 天然氣管道運(yùn)輸屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。近年來,隨著國(guó)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大,新舊管線互聯(lián)互通的問題日益凸顯?,F(xiàn)行管道運(yùn)輸價(jià)格管理方式已不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,迫切需要改革。 “一定要有公開、公平的管輸定價(jià)辦法;同時(shí)也應(yīng)建立起成本監(jiān)審制度。”景春梅說,“這不只是天然氣定價(jià)市場(chǎng)化的需要,也是加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)的需要,更是成功推進(jìn)油氣改革方案落地的基礎(chǔ)。” |